第三代互聯網發展須適當監管

財政司司長陳茂波表示，推動第三代互聯網（Web3）的發展，前提是不能損害金融體系的穩定和投資者保護，適當監管是必須的。他將成立虛擬資產發展專責小組，就行業的可持續和負責任發展，向政府提交建議。   以下是財政司司長陳茂波4月12日在2023香港Web3嘉年華開幕式的致辭全文：   肖風董事長（萬向區塊鏈實驗室創始人、HashKey Group董事長肖風博士）、Duncan（立法會議員（科技創新界）邱達根）、各位嘉賓丶各位Web3業界的朋友：   早上好！很高興出席2023香港Web3嘉年華的開幕式。這次為期四天的嘉年華是匯聚全球Web3技術領袖、專家學者、業界精英的盛事，很高興知道報名參加的人已經超過一萬人。大家就Web3的全球發展趨勢和熱門議題進行交流和討論，共商未來發展，在此我首先對嘉年華的成功舉辦表示熱烈的祝賀，也祝願這四天的活動圓滿成功，各位遠道而來的朋友這幾天在香港路途愉快，收穫豐碩。   Web3的興起   說起Web3，可以說意見紛紜，我認為應該從科技變革的歷史視覺來審視。科技變革一直引領着商業營運的創新，而商業行為也會反過來驅動更多科技變革，這個循環往往成為經濟發展不斷向前的動力。   電腦和互聯網正屬於這類變革的力量，微軟和蘋果公司在上世紀七十年代成立，它們讓電腦逐步成為被廣泛使用的工具。在電腦的算力和容量不斷提高的期間，光纖作為通訊網路的骨幹也日益普及，兩者疊加積極帶動了互聯網發展的潮流，製造了巨大商機。   乘着科技快速發展，互聯網從作為特定的機構溝通管道，轉向Web1.0，成就了一批以匯聚和發放資訊為基礎的企業。過去約20年，互聯網再發展成為Web2.0，兼具社交互動的面向，加上移動終端設備的普及，造就了新一代的巨型企業。然而，Web2.0屬於中心化互聯網，用戶的數據和信息由大型互聯網平台公司收集和掌控。它們擁有數據和信息的優勢，也因而獲取大量廣告收益和經濟利益。   隨着區塊鏈技術的興起，不少人認為互聯網已進入Web3時代。區塊鏈技術的即時性、透明、高效、去中介化、去平台化，打破原本數據和信息由特定互聯網平台掌握的情況，數據會由建設者及用戶共同擁有，令互聯網「去中心化」。當然，Web3正處起始期，目前常見應用包括加密幣、去中心化交易所、數位身分驗證、去中心化金融服務（DeFi）、區塊鏈遊戲、以至是NFT等，但可以想像，未來將會有更多新的應用和機遇。   事實上，Web3的興起，讓很多人正磨拳擦掌、尋覓新機會；但與此同時，也有不少人正步步為營，擔心未來的發展不可掌控。在我看來，不論是在宏觀層面或是個別企業的層面，Web3要真正成功，關鍵是更好服務實體經濟與市場需要，以創新的技術、模式和應用，解決存在已久的痛點、難點，提升效率、造就更好的體驗、創造新的價值、新的模式。這可以是在舊有基礎上的改進，也有可能是顛覆性的創造。   挑戰與機遇   那到底Web3的發展會如何呢？我比較大膽的說，現在是Web3發展的黃金機遇，同時也是最驚心動魄的時刻。   說是驚心動魄，是因為回顧歷史，每個大潮的出現之初，都必然會經歷震盪的洗禮。2000年的科網爆破到近年的虛擬貨幣，以至近期的虛擬資產交易所倒閉，牽連一些以初創企業為主要客戶的銀行，也為市場帶來震盪。所以，我們要冷靜、穩慎看待Web3發展。   說是黃金機遇，是震盪之後，剩下來的市場參與者會變得更強，投資者會相對變得更冷靜。市場力量將促使企業、技術和應用併發出新力量、新模式，讓有實力的公司可以挺得到市場騰飛的階段。另一方面，政府和監管機構一般也會汲取經驗，在震盪過後，制訂適當的策略，堵塞漏洞，管理風險，讓市場可穩慎持續發展。            從歷史的觀點看，Web3發展在經歷震盪階段後，會再次快速增長。最近的事件告訴我們，虛擬貨幣、虛擬資產、交易平台相關的事件，問題不是在於創新力量不足，而是它們有沒有在妥善的監管框架下，有效管控風險。   推動Web3的發展，前提是不能損害到金融體系的穩定和投資者保護。在這點上，在座各位都是關心Web3的參與者，相信大家從最近的事件中都深有體會：適當監管是必須的，這樣才能造就可持續發展的環境，讓大家有更理想的發展空間。   在這個大前提下，香港積極擁抱Web3的發展。作為起步點，我們在去年10月發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言。簡單説，我們會推動虛擬資產市場可持續和負責任地發展，在相同業務、相同風險、相同規則的監管思路下，讓虛擬資產最大程度創新和發展。自宣言發表以後，在過去半年多，Web3圈的朋友都關注香港這方面的發展，當中有不少已經落戶香港；也有些經過一段時間的觀察，終於決定來香港設點。   我在財政預算案中，以高質量發展為角度，提出三大方向，包括數字化經濟、Web3的發展和國際綠色科技及金融中心的定位。就Web3的發展，我將會成立虛擬資產發展專責小組，和業界代表一起努力，就行業的可持續和負責任發展，向政府提交建議。此外，我亦撥了5,000萬元給數碼港，加速推動其Web3基地的發展。   總結   各位嘉賓，各位朋友，創新和變革的路途從來不是一帆風順的，可以預期，Web3的發展還有着一段路程。雖然如此，經過分析形勢、總結其他地方的發展經驗，我們認為Web3能為市場所帶來的效益、能為市場和社會解決痛點，是大有可為的，這也是不可逆轉的未來趨勢。            特區政府對Web3在香港的發展充滿期盼。我期望，大家能緊扣穩慎推進和解決痛點這些核心要素，合力在香港建構蓬勃的Web3生態圈，引領更多技術突破、模式創新、應用創新。我深信，大家以香港為基地，將我們的足跡拓展到東盟市場、亞太區市場以至是全球，將會是機遇處處。   今天的大會有不少討論環節，我期待着與會朋友可以就不同的議題作更深入的探討，比如怎樣利用區塊鏈技術推動綠色科技和綠色金融的更好發展，以及如何協助傳統企業借助新技術來提高營運效益等。希望大家的真知灼見能引領Web3的創新路向。   最後，我再次祝願嘉年華圓滿成功！各位嘉賓、各位朋友身體健康、工作愉快、事業宏達，謝謝！
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